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原文作者：Rebecca Bellan (TechCrunch)
加州新AI安全法案：监管与创新可以和谐共存
加州州长加文·纽森（Gavin Newsom）本周签署的SB 53号人工智能安全与透明度法案，恰恰证明了州级监管并不会阻碍人工智能的进步。
青年倡导组织Encode AI的公共政策副总裁亚当·比伦（Adam Billen）在今天的Equity播客中表示：“现实是，政策制定者自己也知道我们必须采取行动，并且他们从处理无数其他问题的经验中了解到，有一种方法可以通过立法真正保护创新——我确实关心这一点——同时确保这些产品是安全的。”
SB 53法案的核心内容
SB 53法案是美国首个此类法案，它要求大型AI实验室对其安全和安保协议保持透明——特别是关于如何防止其模型产生灾难性风险，例如被用于对关键基础设施发动网络攻击或制造生物武器。该法律还要求公司遵守这些协议，并将由紧急事务办公室负责执行。
比伦告诉TechCrunch：“公司已经在做我们在法案中要求他们做的事情了。他们对模型进行安全测试，发布模型卡。某些公司的确在某些领域开始偷工减料了吗？是的。这就是像这样的法案如此重要的原因。”
比伦还指出，一些AI公司在面临竞争压力时会放松安全标准。例如，OpenAI曾公开表示，如果竞争对手的AI实验室发布了没有类似安全保障措施的高风险系统，它可能会“调整”其安全要求。
比伦认为，政策可以强制执行公司现有的安全承诺，防止它们在竞争或财务压力下偷工减料。
反对声音与竞争压力
与去年被纽森否决的前身SB 1047相比，公众对SB 53的反对声音较弱。然而，硅谷和大多数AI实验室中的主流观点是，几乎任何AI监管都会扼杀进步，并最终阻碍美国在与中国的AI竞赛中取得领先。
正因如此，像Meta这样的公司、Andreessen Horowitz这样的风险投资机构，以及OpenAI总裁格雷格·布罗克曼（Greg Brockman）等有影响力的人物，都在向支持亲AI的政客的超级政治行动委员会（Super PACs）投入数亿美元。这也是他们今年早些时候推动一项AI禁令的原因，该禁令本应禁止各州在10年内监管AI。
Encode AI领导了一个由200多个组织组成的联盟，成功推翻了该提案，但比伦表示斗争尚未结束。参议员特德·克鲁兹（Ted Cruz）一直在倡导该禁令，他正在尝试一种新的策略来实现联邦取代州法律的相同目标。9月份，克鲁兹提出了《SANDBOX法案》，允许AI公司申请豁免，以在长达10年的时间里暂时绕过某些联邦法规。
比伦警告说，范围狭窄的联邦AI立法可能会“取消我们这个时代最重要的技术的联邦制”。
AI竞赛的真正关键点
比伦表示：“如果你告诉我SB 53是取代所有与AI相关州法律和潜在风险的法案，我会告诉你那可能不是个好主意，因为这项法案是针对特定问题的。”
他承认与中国的AI竞赛很重要，政策制定者需要制定支持美国进步的法规，但他认为扼杀州法案（这些法案主要关注深度伪造、透明度、算法歧视、儿童安全和政府使用AI）不是解决之道。
“SB 53这样的法案会阻止我们战胜中国吗？不会，”他说。“我认为声称那是阻止我们在竞赛中落后的东西，在智力上是不诚实的。”
他补充说：“如果你关心的是在AI竞赛中击败中国——我确实关心这一点——那么你应该推动的是国会中的出口管制措施，”比伦说。“你会确保美国公司拥有芯片。但这不是该行业正在推动的。”
例如，《芯片安全法案》旨在通过出口管制和跟踪设备防止先进AI芯片流向中国，而现有的《芯片与科学法案》则旨在促进国内芯片生产。然而，一些主要的科技公司，包括OpenAI和Nvidia，对这些措施的某些方面表示了疑虑或反对，理由是担心有效性、竞争力和安全漏洞。
Nvidia有其原因——它有很强的财务动机继续向中国销售芯片，中国历来占其全球收入的很大一部分。比伦推测，OpenAI可能推迟对芯片出口的倡导，以维持与Nvidia等关键供应商的良好关系。
川普政府的信号也存在不一致性。2025年4月扩大对中国先进AI芯片的出口禁令后仅三个月，政府就改变了立场，允许Nvidia和AMD向中国出售某些芯片，条件是获得15%的收入分成。
“你看到国会有人正朝着像《芯片安全法案》这样的法案发展，将对中国实施出口管制，”比伦说。“与此同时，将会继续出现这种推动，以扼杀那些实际上非常温和的州法案的叙事。”
比伦总结道，SB 53是民主运作的一个典范——行业和政策制定者共同努力，达成一个各方都能同意的法案版本。他认为，这个过程“非常丑陋和混乱”，但“这种民主和联邦制的进程是我们国家和经济体系的全部基础，我希望我们能继续成功地做到这一点。”
“我认为SB 53是证明这仍然可行（的最好例证之一），”他说。
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