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原文链接:https://www.wired.com/story/europe-bends-us-digital-policies-eu-ai-act/
原文作者:Mila Fiordalisi
几乎所有事情都处于暂停状态。《欧盟人工智能法案》、《数字服务法案》和《数字市场法案》都面临风险。欧盟委员会正准备在年底以几乎没有进展的状态结束,许多措施甚至可能被撤销。
特别是,一系列变化威胁着通过侵蚀其实质内容来削弱《欧盟人工智能法案》的整个框架。此外,在它们面世之前,《数字网络法案》和《欧盟空间法案》就已经成为法律纠纷的对象。自去年八月签署美欧关税协议以来,以特朗普政府为后盾的大型科技公司加大了压力,要求在所有方面软化限制。
可能的《人工智能法案》延迟
欧洲具有里程碑意义的人工智能法于2024年8月生效,但全面实施的截止日期定于2027年8月,其中2026年有一个重要的中间里程碑。据《金融时报》报道,对可能修正案的首次审查可能会在2026年底进行,作为更广泛的“数字综合方案”(Digital Omnibus package)的一部分,该方案旨在简化指南。
在11月7日的每日新闻发布会上,负责数字主权的欧盟委员会发言人Thomas Regnier承认了日益增长的担忧。“人工智能领域正在发生很多事情。标准滞后了。行业和成员国都存在担忧,”他说。“在这种背景下,我们有一个‘数字综合方案’即将出台,这将是解决其中一些担忧的适当框架。但目前还没有做出任何决定。”
最重大的变化可能涉及将违反新规则的处罚适用时间从2026年8月推迟一年到2027年8月,以“给予人工智能系统的提供商和用户充足的合规时间”。
电信业出现裂痕
《数字网络法案》原定于今年年底前推出,但欧盟委员会正在拖延。除非能在1月份达成协议,否则该法案要等到2026年1月下旬才会再次讨论。成员国之间存在太多分歧,尤其是在两个问题上:关闭铜缆网络和加强欧洲监管机构BEREC。
关于关闭铜缆网络的问题,据报道,德国否决了提议的2030年截止日期,认为这太早了。至于加强BEREC,许多国家监管机构表示反对,官方理由是市场条件存在差异。但实际上,这种抵制很可能是因为担心失去在各自国家的影响力和权力。简而言之,单一电信市场项目正在逐渐远去。网络中立性规则的修订已从目前正在制定的《数字网络法案》版本中消失,而旨在重新平衡电信公司与大型科技公司之间市场条件的举措也定义不清。
太空并非没有限制
美国已正式反对《欧盟空间法案》,称欧洲的提议不可接受,因为它会通过限制美国公司的业务范围来阻碍它们。在一份对欧盟委员会7月发起的公开咨询的回应文件中,美国国务院列出了所有需要修改的部分,以避免欧洲因未能履行关税框架协议中的承诺而遭受报复。“《欧盟空间法案》的当前草案与协议精神相悖,”美国国务院直言不讳地表示,呼吁欧洲“允许与美国政府和行业更顺畅地合作,而不是引入额外的合作障碍。”
美国科技巨头抵制DSA和DMA
欧盟委员会继续向美国科技巨头发送信函,要求它们遵守《数字服务法案》(DSA)和《数字市场法案》(DMA)。但随着相关方的大量上诉,时间表正变得极其漫长。
苹果和谷歌近几周来尖锐批评了DMA,凸显了与欧洲的谈判正在变得多么紧张。去年八月,联邦贸易委员会警告称,某些DSA规定可能与美国法律相冲突,特别是涉及言论自由和美国公民安全方面。
乐队解散
据报道,美国国务院为Wi-Fi行业(包括苹果、博通、思科和高通等主要美国公司)进行游说,以保护特定的移动频谱频段。据MLex新闻机构报道,协助欧盟委员会制定无线电频谱政策的无线电频谱政策小组(RSPG)提议在6GHz频段高频部分的使用上,向移动电话行业做出妥协。
美国国务院敦促成员国将该频段近一半预留给Wi-Fi服务,特别是用于虚拟现实和云游戏等高速、低延迟应用。据MLex报道,包括意大利在内的13个国家支持移动运营商,而其他国家则选择弃权。无论如何,欧盟国家可以改变政策,因为RSPG只发布建议,不具有约束力。最终决定权仍在欧盟委员会手中。
This story originally appeared on WIRED Italia and has been translated from Italian.
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