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原文链接：https://www.wired.com/story/micron-chip-fab-community-benefits-agreement/
原文作者：Paresh Dave
就在美光公司（Micron）在纽约州为其耗资1000亿美元的芯片工厂举行奠基仪式几天后，一个由环保主义者、劳工联合会和民权团体组成的联盟正敦促这家美国科技巨头签署一项协议，使一系列保护环境和拥抱中纽约彩色人种社区的承诺具有法律约束力。
美光计划建造的这家内存芯片巨型工厂有望成为纽约州历史上最大的商业开发项目，也是美国最大的芯片制造综合体。官员们上周五在雪城附近的克莱（Clay）市举行了奠基仪式。首批芯片可能在五年内问世，但整个场地要到20年后才能完工。
由大约25个主要由当地倡导团体组成的“中纽约联合社区利益联盟”（Central New York United for Community Benefits Coalition）的组织者和成员告诉WIRED，他们欢迎这个项目。他们也很欣赏美光已经承诺优先在本地招聘，并解决其建设对当地物理和社会影响的一些问题。但联盟成员认为监督机制缺乏，美光可能会逃避污染环境和加剧该地区经济不平等的责任。
帮助组织该联盟的工会友好型全国性非营利组织“劳工助力美国”（Jobs to Move America）的高级研究员安娜·史密斯（Anna Smith）说：“我们希望拥有真正、有力、透明且可执行的承诺。”
周三，该联盟向美光CEO Sanjay Mehrotra发表了一封公开信，邀请他会面并开始就所谓的社区利益协议（community benefits agreement，CBA）进行谈判，该协议将把公司在招聘、环境保护和本地投资方面的承诺制度化。
美光尚未对要求置评的请求作出回应。
像美光这样的公司没有义务与社区团体达成协议。但纽约州的联盟的运动是基于美国其他组织的类似努力。其中一些组织成功地向大型建设项目施压，例如一个机场和一个公交车工厂，使其签署了投资学校、建设经济适用房、进行更多环境研究或本地采购的合同。至关重要的是，这些协议可以通过法院强制执行。
协议的支持者表示，达成协议可以帮助公司消除反对意见，为建设、招聘和融入社区扫清更平坦的道路。条款可以包括监督小组和年度公开报告。哥伦比亚法学院汇编的数据库显示，过去十年中，针对重大项目的社区利益协议有几十份。
纽约联盟在致美光的信中写道：“我们看到，公司与我们这样的联盟在全国各地谈判达成的此类协议，成为了双赢局面，其中雇主、工人和社区组织共同努力，确保满足所有各方的需求。”
信中补充说，一项全面的协议将“进一步实现美光成为好邻居的承诺”，并确保“善意的承诺转化为具体、可衡量的利益”。
在美国建设更多芯片是一项国家安全优先事项，美光项目也获得了两党的支持。但它的到来正值大型晶圆厂和数据中心受到前所未有的公众审查之际，这主要是因为它们对水和电力的巨大消耗。
在反对声中，一些项目已经被放弃或重新安置。纽约联盟的组织者认为，如果美光运动达成协议，可能会为在开发推进的同时赢得让步提供一个模板。史密斯说：“这个项目可以做得很好。让我们一起冲过终点线。”
寻求承诺
该联盟的成员包括塞拉俱乐部大西洋分会（Sierra Club Atlantic Chapter）和SustainCNY等环保倡导组织；有色人种种族正义组织Urban Jobs Task Force和全国有色人种协进会（NAACP）雪城分会；以及代表工厂工人的工会IUE-CWA第320工会等劳工组织。
他们之所以关注美光，部分原因在于其项目最终可能获得的公共补贴——高达250亿美元。该公司承诺雇用9000名员工提振了支持，但社区中仍有人对权衡取舍表示担忧。一个令人不满的点是，当地政府为了给美光让路，将一位已经住了60年的91岁曾祖母赶出了她的家。
该联盟正在寻求在三个主要议题上获得承诺——美光的劳动力、当地经济和环境。根据该联盟的说法，其请求包括：美光应为有色人种社区提供平等的工作机会和能支撑家庭生活的工资；美光应投资于经济适用房和公共交通，以便雪城地区的居民都能在巨型工厂找到工作；美光必须承诺对能源使用和污染进行透明的限制，特别是对芯片制造中可能对水道和员工健康构成重大威胁的“永久化学物质”（forever chemicals）。
雪城水文学家、SustainCNY的成员玛迪·尼布拉德（Maddy Nyblade）说：“目前没有任何计划在这些永久化学物质排入安大略湖之前将其清除。”“这对我们的饮用水构成了真正的污染担忧。”
美光为了获得许可和税收减免已经做出了一些承诺。例如，它计划投资1000万美元用于儿童教育，修复湿地以弥补被破坏的部分，并与地方当局合作解决住房短缺问题。但联盟组织者表示，仍有许多不确定性。
史密斯说：“当盟友无法确保美光将本着善意行事时，善意的承诺就毫无意义。”“我们希望确保美光能够达到最高标准，以保护工人和社区。”
她认为这些担忧是合理的，因为在她看来，芯片行业在工作场所多元化、打击工会和保护工人免受有毒化学物质侵害方面有着不良记录。
IUE-CWA与美光进行的初步接触尤其不顺利。据工会主席卡尔·肯尼布鲁（Carl Kennebrew）介绍，两年前，当他们会面讨论施工开始前的一些问题时，由于双方分歧太大，会谈很快陷入僵局。他说这就是工会加入联盟的原因。“我们鼓励公司与我们坐下来，建立伙伴关系，”他说。
该联盟计划呼吁民选官员，并利用许可过程中的公开评论机会来帮助向美光施压进行谈判。
在一个与联盟策略不同的行动中，劳工助力美国（Jobs to Move America）上周与当地一个倡导团体合作，起诉地方当局并试图阻止巨型工厂的建设，理由是他们不公平地匆忙完成了项目的环境审查。
奥农达加县发言人贾斯汀·塞勒斯（Justin Sayles）称此举是“惯犯的纯粹施压手段”，并表示“这并没有改变这样一个事实，即这是美国历史上研究最详尽的项目。”
卡迪贾·艾哈迈德（Khadeejah Ahmad）在雪城长大，现在负责劳工助力美国在该地区的组织工作，她对联盟的前景感到乐观。她住在美光建筑工地以20分钟路程的地方，并期望她未来的几代家人都能留在这里。
鉴于该公司有望成为该县最大的营利性雇主，她认为达成协议并在社区中树立良好声誉将大有裨益。“这是以高标准方式将制造业带回美国并设定标准的一种方式，”艾哈迈德说。
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