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原文链接：https://www.wired.com/story/new-york-is-the-latest-state-to-consider-a-data-center-pause/
原文作者：Molly Taft
两位纽约州的立法者周五宣布，他们将提出一项法案，对数据中心的开发实施为期三年的禁令。这一举动使纽约州成为过去几周内至少第六个提出暂停数据中心开发的州，这也是美国各地州议会中日益增长的、跨越党派的抵制浪潮的最新迹象之一。
民主党州参议员丽兹·克鲁格（Liz Krueger）周五与共同提案人、同样是民主党人的众议员安娜·凯勒斯（Anna Kelles）在新闻发布会上表示：“数据中心禁令正在全国各州作为一种模式进行测试。”她补充说：“民主党人和共和党人都在推动这类禁令。纽约州应该走在最前列完成这项工作。”
这项新法案的出台正值一股跨党派的反数据中心情绪在近几个月席卷全国之际。十二月，佛蒙特州的独立参议员伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）成为首位呼吁全面暂停数据中心审批的国家级政客，他表示，暂停将“确保技术带来的好处惠及我们所有人，而不仅仅是那1%的人口。”
就在纽约州法案提出前一天，佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯（Ron DeSantis）在一次关于人工智能政策的圆桌会议上严厉批评了数据中心。德桑蒂斯此前曾提议立法，旨在为消费者提供各种保护措施并限制佛罗里达州数据中心的扩张。
德桑蒂斯在圆桌会议上对掌声中表示：“我不认为有很多人希望电费账单更高，只是为了让某个聊天机器人能在网上毒害某个13岁的孩子。”他补充说：“这不是任何人愿意参与的事情。”
亚马逊网络服务（AWS）位于弗吉尼亚州斯通里奇的数据中心。摄影：Nathan Howard/Getty Images
纽约州目前拥有超过 130个数据中心，其中有几个大型项目正在规划或建设中，包括一个位于旧燃煤电厂的 450兆瓦项目。该州的一家公用事业公司表示，目前有 10吉瓦的电力需求（主要由数据中心驱动）等待接入电网；这一需求在短短一年内就增长了三倍。这些项目正与人们对数据中心对电网影响、环境担忧以及消费者是否需要为此买单的日益增长的担忧相冲突。上个月，作为旨在保护费率制定者免受高能源成本影响的更广泛行动的一部分，纽约州州长凯西·霍楚尔（Kathy Hochul）启动了一项新举措，旨在改善并网和电网升级，同时要求数据中心“支付其公平的份额”。
去年十二月初，在桑德斯呼吁全国性暂停的前几天，环保组织“食物与水观察”（Food and Water Watch）召集了全国200多个国家和地方环保组织签署了一封致国会成员的信函，要求通过一项全国性的数据中心开发禁令，称数据中心的扩张和人工智能的繁荣是“我们这一代人面临的最大环境和社会威胁之一”。
食物与水观察纽约分部的资深策略师兼组织者埃里克·韦尔特曼（Eric Weltman）表示，纽约州的法案是“我们的主意”。该法案对新数据中心的审批至少实施了三年的禁令。在此期间，环境保护部和公共服务委员会必须就数据中心对公众和环境的影响发布报告，并提出新的法规或命令以尽量减少影响。
韦尔特曼说：“已经提出了许多善意且意图良好的法案，试图解决数据中心带来的许多影响。我们的担忧是，而且仍然是，它们还不够充分。”
至少另外五个州的立法者——佐治亚州、马里兰州、俄克拉荷马州、佛蒙特州和弗吉尼亚州——今年也提出了旨在对数据中心开发实施各种形式临时暂停的法案。虽然佐治亚州、佛蒙特州和弗吉尼亚州的努力由民主党人领导，但俄克拉荷马州和马里兰州的法案主要由共和党人发起。这些法案与已经在地方层面通过的几项禁令相呼应：Tech Policy Press 报道称，截至十二月底，美国至少有14个州已经有城镇或县暂停了数据中心的审批和建设。
一些迹象表明，数据中心行业开始对这种抵制作出回应。上个月，在白宫的支持下，微软推出了一系列承诺，以成为其建设数据中心所在社区的“好邻居”。针对行业如何应对州一级的立法浪潮，行业组织数据中心联盟（Data Center Coalition）的州政策副总裁丹·迪奥里奥（Dan Diorio）在一份声明中告诉 WIRED：“我们认识到通过社区参与和利益相关者教育，更好地教育和告知公众关于本行业的重要性，这包括关于本行业负责任用水和我们支付我们所用能源费用的承诺等事实信息。”
一些提出禁令的州的数据中心相对较少：根据 Data Center Map 的数据，佛蒙特州只有两个数据中心。但佐治亚州和弗吉尼亚州是全国数据中心开发的主要枢纽，并且在公众对数据中心的反应和立法反击方面都处于抵抗运动的中心。据行业新闻网站 Data Center Dynamics 称，仅弗吉尼亚州立法机构今年就已提出了60多项与数据中心相关的法案。
乔希·托马斯（Josh Thomas）是弗吉尼亚州的一名州众议员，他一直走在限制数据中心扩张的立法前沿。在他 2024 年的第一个立法会议期间，众议院和参议院中自称为数据中心“改革派”的议员只有三名。到 2025 年，这个数字增加到了八名，而“现在有 12 或 13 名”，他表示，还有更多议员愿意对改革法案投票。他认为，他的同事们现在“明白我们需要协商这些东西的去向”。
去年，托马斯提出的一项要求数据中心进行更深入的环境、噪音和社区影响场地评估的提案在立法机构获得通过，但被时任州长格伦·杨金（Glenn Youngkin）否决。新当选的州长、民主党人艾比盖尔·斯潘伯格（Abigail Spanberger）在竞选期间曾表示要让数据中心“自付费用”，她似乎更可能重新考虑今年的法案版本，该版本已在众议院获得通过。
托马斯表示：“我对[斯潘伯格]会签署的乐观情绪更强。”
托马斯没有参与弗吉尼亚州众议院禁令的制定，他认为，在数据中心行业立足不深的地方，禁令更有可能通过，而不是在弗吉尼亚州。不过，他表示，“这倒不是个坏主意。”
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