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原文链接：https://www.wired.com/story/the-data-center-resistance-has-arrived/
原文作者：Molly Taft
在选举日，彼得·哈伯德（Peter Hubbard）是佐治亚州两位取得决定性且令人意外胜利的民主党候选人之一。哈伯德当选为佐治亚州公共服务委员会（Georgia Public Service Commission）的成员，该机构负责监管该州的电力公用事业。这是近二十年来民主党首次在佐治亚州赢得全州性席位。
多年来，居民们一直抱怨 PSC 带来的一系列电费上涨。但在竞选期间，哈伯德发现选民们反复提及另一个话题。
“首要议题是可负担性，”他说。“但紧随其后的就是数据中心，以及人们对它们消耗大量水、电力、土地——却几乎不纳税的担忧。”
在过去几年里，佐治亚州已成为数据中心发展的热点地区：一些研究表明，它是美国数据中心发展增长最快的市场之一（这部分归功于一些慷慨的税收减免）。它现在也成为了组织起来反对这些数据中心的中心地带。一份新的报告发现，全国范围内对数据中心的社区反对声音正在上升。而佐治亚州和印第安纳州等红州，正引领着这股跨党派反对的浪潮。
这份新报告由数据中心观察（Data Center Watch）发布，该项目由人工智能安全公司 10a Labs 运营，负责追踪全美各地对数据中心的社区反对情况。该公司自 2023 年以来一直在关注这一话题，并在今年早些时候发布了首次公开调查结果。（尽管 10a Labs 确实为 AI 公司提供风险分析，但报告作者米克尔·比拉（Miquel Vila）表示，数据中心观察项目与其公司主要业务是分开的，且不接受任何客户的资助。）但本周的报告发现，自该组织首次公开发布调查结果以来，情况已急剧转变。新报告显示，今年第二季度，全美范围内反对数据中心的现象出现了“急剧升级”。
数据中心观察的第一份报告涵盖了 2024 年 5 月至 2025 年 3 月期间；报告发现，在此期间，当地反对声音阻止或推迟了价值 640 亿美元的数据中心项目（六个项目被完全阻止，十个项目被推迟）。但数据中心观察的新报告发现，仅在 2025 年 3 月至 6 月这三个月内，反对意见就阻止或推迟了价值 980 亿美元的项目——其中八个项目（包括印第安纳州和肯塔基州的两个项目）被阻止，九个项目被推迟。其中一个项目是位于亚特兰大郊区的价值 170 亿美元的开发项目，该项目于 5 月被搁置，此前该县在当地居民的强烈反对后，对数据中心开发实施了为期 180 天的暂停令。
比拉承认，新的数据中心观察报告存在一些“方法论上的注意事项”。新报告完全基于公开文件，包括媒体报道、法律备案文件和社交媒体，涵盖了美国数据中心建设爆炸式增长的时期：行业网站 ConstructConnect 估计，到今年 8 月，美国数据中心建设的支出已经超过了 2024 年的总支出。更多的项目可能意味着更多的社区正在对其后院出现的数据中心做出反应；媒体对这些项目更多的关注也可能助长反对情绪。但数据中心观察发现的 3 月至 6 月间其他数据的急剧增加——包括在此期间全美反对特定数据中心的请愿书上出现了近 50,000 个签名——表明该问题已出现“转折点”，比拉说。
“以前，[抵制]是可能发生的事情，”他说。“现在看来，当你开发[数据中心]时，很可能会有人组织起来反对。”
赢得佐治亚州 PSC 席位的哈伯德并不是唯一一位在竞选中受到数据中心反对影响的政治候选人，佐治亚州也不是唯一的战场。在全美数据中心中心弗吉尼亚州，当选州长艾比盖尔·斯潘伯格（Abigail Spanberger）表示她希望数据中心为电力“自付费用”。上周，气候新闻网站 Heatmap 报道了约翰·麦考利夫（John McAuliff）的情况，他曾是拜登的气候顾问，他此次当选在很大程度上是基于反对数据中心的立场。Heatmap 上周发布的另一项民意调查显示，来自所有政治派别的美国人中，只有不到一半的人会支持数据中心。
乔希·托马斯（Josh Thomas）是弗吉尼亚州一个县（劳登县，该县自称拥有全球数据中心最集中的地方）的州众议员。他在上一届立法会议期间提出了多项旨在限制弗吉尼亚州数据中心的法案，数据中心问题在他最近的选举中也占据了突出地位。（他的共和党对手声称托马斯在阻止数据中心扩张方面做得还不够。）
上周连任成功的托马斯提到了当地对拟议中的“王子威廉数字门户”（Prince William Digital Gateway）项目的反对，该项目计划在州北部一个国家保护区的边缘建设 30 多个数据中心。一群房主已将该项目告上法庭，法官在 8 月取消了该区域的规划许可，暂时中止了施工。
“小人物终于赢了，这在任何行业都很少见，更不用说那些‘神奇十大’科技公司所在的行业了，”他说，他指的是美国最大的十家科技公司。“我认为这在弗吉尼亚州动员了政治上的民众。”
托马斯和哈伯德一样，也表示他看到许多选民担心数据中心将如何影响他们的电费。“人们对成本更加敏感，”他说。托马斯说，能源账单“在多年里一直相对稳定”。但在弗吉尼亚州，数据中心产生的电力负荷正帮助推高公用事业费用，托马斯说。
数据中心观察报告强调，托马斯和哈伯德都是民主党人，但反对数据中心的现象是彻底跨党派的。一些全国性的共和党政治人物，包括参议员乔什·霍利（Sen. Josh Hawley）、众议员托马斯·马西（Rep. Thomas Massie）和众议员玛乔丽·泰勒·格林（Rep. Marjorie Taylor Greene），也开始公开发表反对意见。
格林几个月来一直批评数据中心的扩张，她于 11 月 7 日在 X 上发帖说：“各位，你们必须密切关注你们当地市、县和州的批准情况，并要求保护你们的水费和电费！！！”
迄今为止，大型科技公司对数据中心项目受到的反对几乎没有公开表态。虽然像 Meta 这样的公司会提供其数据中心的公开信息，但行业内的其他公司在建设新数据中心时，则倾向于大力依赖保密协议（NDA），很少或根本不向社区提供有关这些项目的信息——包括可能涉及哪些科技公司。
数据中心联盟（Data Center Coalition）是一个主要的行业团体，其州政策副总裁丹·迪奥里奥（Dan Diorio）在一份声明中表示，该行业继续看到全国各地社区对托管数据中心有“浓厚的兴趣”，而且其成员致力于在运营所在的社区“持续进行社区参与和利益相关者教育”，并“做负责任和响应及时的邻居”。
“美国数据中心行业为当地社区带来了巨大的利益——在全国范围内创造了数十万份高薪工作，提供了数十亿美元的经济投资，并产生了可观的地方、州和联邦税收收入，帮助资助学校、交通、公共安全和其他社区优先事项，”迪奥里奥说。“总而言之，美国数据中心在 2023 年支持了 470 万个工作岗位，并贡献了 1620 亿美元的联邦、州和地方税收。”
公众情绪的这种转变可能不足以阻止数据中心建设的市场热情。尽管被推迟和阻止的 930 亿美元投资肯定不是个小数目，但与大型科技公司的大量资金流入相比，这只是九牛一毛。分析人士称，正是这笔巨额资金目前正在推动美国经济。（Meta 上周表示，未来三年将投资 6000 亿美元用于 AI 基础设施，其中包括数据中心。）而且，尽管一些社区成功地抵制了数据中心，但这些胜利可能是暂时的。例如，对“王子威廉数字门户”的裁决在 10 月被中止，允许施工恢复，该案件正走向明年的审判。
尽管如此，托马斯对弗吉尼亚州下一届立法会议期间的数据中心改革有着宏大的计划，包括重新提交他于 5 月通过立法但被州长格伦·杨金（Gov. Glenn Youngkin）否决的改革法案。
“我有很多共和党人和民主党人来找我说，‘我们如何帮助解决这个问题？我的选民们正在以前所未有的方式谈论它，’”他说。“我们这个致力于数据中心改革的立法者联盟的规模已经发展得非常大了。”
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