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原文链接：https://openai.com/index/the-next-chapter-for-ai-in-the-eu
原文作者：OpenAI
2026年1月28日
核心要点：
- 面向全欧洲 20,000 家中小企业（SME）的 AI 技能培训新项目
- 总额 50 万欧元的 NGO 资助计划，用于支持青少年安全与福祉研究
- 通过“OpenAI for Europe”计划，为欧洲各国政府提供更多合作途径
OpenAI 今日发布《欧盟经济蓝图 2.0》，围绕最新的欧盟 AI 使用数据推出了一系列举措，旨在加速 AI 在欧洲的普及与应用，助力个人、企业和国家充分把握这项变革性技术带来的机遇。
其中包括在 Booking.com 的支持下推出的新计划，为欧洲各地的 20,000 家中小企业提供 AI 技能培训；一项总额为 50 万欧元、面向 NGO 的资助计划，用于支持欧盟在青少年安全与福祉方面的研究；以及通过“OpenAI for Europe”计划，为各国政府提供更多围绕国家 AI 优先事项与 OpenAI 开展合作的途径。
消除欧洲的 AI 能力鸿沟
《欧盟经济蓝图 2.0》分享了来自 OpenAI 的最新数据，揭示了欧洲不断扩大的 AI 能力鸿沟 — 也就是前沿 AI 系统所能做到的，与个人、企业和国家实际如何使用这些技术之间的差距。从本质上说，这种“AI 能力鸿沟”决定了个人、企业和国家能否真正参与智能时代。如果不加以应对，生产力提升可能会集中在少数国家、行业和企业，其他地区和主体则有掉队的风险。
在全球范围内，典型高阶用户使用的 “thinking capabilities” 指标（可理解为模型的“思考量”）是普通用户的 7 倍 — 这一指标用于衡量模型为响应用户请求所投入的算力和推理深度，从而反映使用的深度。在 ChatGPT 用户最多的 70 多个国家中，领先国家的人均 “thinking capabilities” 使用量是落后国家的 3 倍。
OpenAI 的新数据显示，在 “thinking capabilities” 使用方面，欧盟的平均水平比世界其他地区高出 17%。然而，各成员国之间差异显著：使用最密集的国家，人均 “thinking capabilities” 使用量比最低的国家高出约 40%，且仍有 9 个欧盟国家低于全球平均水平。
我们认为，“AI 能力鸿沟”是欧洲未来面临的首要挑战 — 那些拥有清晰战略、能够更好利用 AI 的国家，才更有可能确保本国人民有机会参与全球 AI 经济。《蓝图》还为政策制定者提出了多项行动建议，包括建立国家级的 AI 教育框架，推出可跨地区认可的 AI 技能认证体系，并在国家和行业层面持续监测 AI 的采用率和使用深度，以跟踪整体进展。
推出 SME AI 加速器
除了向政策制定者提出建议之外，OpenAI 也致力于通过自身行动弥合这一差距。根据欧盟统计局的数据，2025 年小型企业的 AI 采用率为 17%，而大型企业为 55%。为缩小这一差距，OpenAI 正与 Booking.com 合作推出全新的 SME AI 加速器，帮助来自各行各业的 20,000 家中小企业利用 AI 提升生产力并发展业务。
该计划将在六个国家实施，包括法国、德国、意大利、波兰、爱尔兰和英国，并面向各行业的小企业主及其团队开放，包括没有技术背景的参与者。我们将适时分享更多详细信息，介绍在 OpenAI 免费 AI 学习平台 OpenAI Academy 上举办的线下工作坊和线上培训课程。
推动负责任地采用 AI
在推动 AI 采用的同时，信任仍然是其在欧洲取得成功的前提条件。OpenAI 是首家签署欧盟《AI 法案》实践准则的美国 AI 实验室，并持续加大在安全方面的投入。在一个 AI 日益融入日常生活的世界里，建立信任对正在成长的一代同样至关重要。
为加强本地青少年组织、独立研究人员与 AI 开发者之间的合作，OpenAI 正在推出总额为 50 万欧元的“青少年安全资助计划”，以支持更广泛的社区在儿童保护、数字福祉以及基于证据的青少年在线安全方法方面开展工作。如需了解更多信息及申请方式，请点击此处。
扩大我们在欧洲的国家层面合作伙伴关系
在 OpenAI，我们也致力于尽己所能，帮助各国缩小能力差距。在整个欧洲，我们已经与各国政府和合作伙伴围绕一系列 AI 重点领域展开合作 — 涵盖从德国的主权基础设施计划、挪威的 “Stargate Norway” 项目，到教育领域的全国性 AI 普及、初创企业加速，再到横跨爱沙尼亚、希腊、爱尔兰和斯洛伐克等国的技能发展项目。
2026 年，我们将通过 “OpenAI for Europe”计划（OpenAI for Countries 计划的区域化版本）扩大相关工作，在更多政策领域为更多欧洲政府提供支持，助力各国推进国家层面的 AI 优先事项。这将包括多项全新计划，重点聚焦教育与健康、AI 技能培训与认证、灾害响应与应急准备、网络安全以及初创企业加速项目。
《欧盟经济蓝图 2.0》阐明了欧洲如何在人工智能领域发挥引领作用，我们期待携手各方，共同将这一雄心转化为实际影响。阅读完整报告此处。
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