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原文链接：https://openai.com/index/south-korea-economic-blueprint
原文作者：OpenAI
2025年10月22日
本蓝图概述了关于韩国如何最大限度地发挥人工智能的益处并推动经济增长的政策建议。
韩国有望成为下一个世界级的人工智能强国。凭借世界一流的半导体制造能力、密集的数字基础设施、高素质的人才以及将人工智能视为国家优先事项的政府，韩国具备了引领的要素。我们为韩国制定的新经济蓝图概述了韩国如何将其优势转化为其经济中规模化、可信赖的人工智能采用，同时确保这些利益得到广泛分享。
该蓝图建立在近期的里程碑之上，包括OpenAI于10月1日宣布的第一个亚太地区国家级合作伙伴关系。通过“星门”（Stargate）倡议，三星和SK计划扩大对前沿人工智能至关重要的先进内存供应，而OpenAI、科学技术信息通信部（MSIT）以及合作伙伴正在探索在韩国建设下一代人工智能数据中心。随着韩国办事处的启动以及与首尔国立大学的战略合作，这些举措体现了韩国的发展势头，以及对工业、基础设施和人才产生积极溢出效应的潜力。
为何是韩国以及为何是现在
- 坚实的基础： 韩国在人工智能就绪度方面位居全球前列，在芯片、设备和网络方面具有深厚实力，并且私营部门充满活力，渴望采用人工智能。
- 明确的政策焦点： 政府已承诺投入大量公私合作资金来增强竞争力。
- 机遇之窗： 随着前沿人工智能的快速发展，全球合作将塑造未来十年的生产力和创新格局。
双轨战略
蓝图建议采取双轨方法：
- 在基础模型、基础设施、数据治理和GPU供应方面构建主权人工智能能力，使韩国能够自主发展。
- 与前沿人工智能开发者寻求战略合作，以加速采用并确保企业能够获得最先进的技术。——OpenAI与三星、SK和科学技术信息通信部（MSIT）之间的战略合作就是一个显著的例子。
这两个轨道是互补的：前沿技术的采用可以加强运营成熟度、数据管理和成本效率——这些能力反过来又巩固了韩国的主权人工智能生态系统。
优先影响领域
- 出口与产业竞争力： 韩国的出口引擎——半导体、汽车、造船业——可以从人工智能驱动的设计、智能工厂和自主系统中受益。前沿级别的工具可以帮助制造商缩短周期时间、提高良率并优化供应链。
- 医疗保健与社会福利： 面对人口老龄化和高护理使用率，人工智能可以支持临床医生、减少错误、简化文档工作并扩大医疗服务的可及性——同时通过沙盒、监控和人工监督来确保安全。
- 教育与人才： 人工智能辅导员和教育工作者副驾驶可以实现个性化学习，减轻行政负担，并将服务扩展到主要城市以外的地区，有助于培养“人工智能原生”的学生体验和下一代人才管道。
- 中小企业与地区活力： 针对文书工作、出口和合规性的轻量级、经济实惠的人工智能助手可以解放时间用于创造价值的工作，并帮助小型企业参与人工智能经济——支持首尔以外的均衡增长。
驱动因素：基础设施、运营、数据和法律
- 大规模基础设施： “星门”倡议下的合作伙伴关系以及与MSIT的持续合作旨在扩大韩国的计算能力。前沿级别的数据中心实践——关于选址、电力、效率和软件运营——可以奠定持久的本地生态系统的基础。
- 运营就绪度： 严格的测试、分阶段部署、实时监控和清晰的事件响应对于企业和公共服务中可靠的人工智能部署至关重要。前沿合作可以加速这些实践的传播。
- 数据治理与沙盒： 互操作性数据平台、明确的同意和假名化规则，以及受监督的监管沙盒，可以实现负责任的实验——并更快地将试点项目转化为实际应用。
- 现代化政策环境： 稳定、与国际接轨的指南可以减少不确定性并刺激投资。合理化障碍和开放非敏感的公共数据，可以在风险得到管理且效益明确的情况下，加速采用。
成功的愿景
如果韩国将主权能力建设与有针对性的前沿合作相结合，它将能够：
- 在出口、医疗保健、教育和中小企业中推广人工智能规模化，从而提高生产力和包容性。
- 将全球最佳实践嵌入基础设施和运营中，从而降低成本和风险。
- 开发一套可出口的“人工智能国家方案”，整合技术、融资和政策专长——类似于韩国在核电和智慧城市等复杂项目中的过往记录。
韩国成为前三人工智能国家的雄心是值得信赖的。现在决定性的因素是安全部署的速度——将承诺转化为跨行业和地区的实践。
首席全球事务官Chris Lehane表示：“当我们进入智能新时代时，韩国凭借其在半导体、数字基础设施、人才和强有力政府支持方面的优势，拥有引领的绝佳历史机遇。”“这种方法可以使韩国不仅成为采用者，而且成为可扩展人工智能系统的全球标准制定者和可信赖的提供者。”
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